L’année 2025 aura confirmél’Assurance MaladieUniverselle comme l’undes instruments lesplus emblématiques dela politique sociale du Président du Conseil FaureEssozimna Gnassingbé.
Pensée comme une réponsestructurelle aux inégalitésd’accès aux soins, l’AMUs’inscrit dans une vision degouvernance où la santén’est plus perçue comme unprivilège, mais comme undroit fondamental garantipar la puissance publique.
À travers la montée encharge progressive de cedispositif, l’État togolaisa poursuivi son ambitionde bâtir un système deprotection sociale inclusif,capable d’absorber leschocs économiques, deréduire les dépenses desanté et de renforcer lacohésion nationale.
Une architecture institutionnelle consolidée autour de l’INAM et de la CNAM
En 2025, la gouvernance del’AMU s’est appuyée sur unestructuration institutionnelledésormais éprouvée, articuléeautour de l’Institut nationald’assurance maladie (INAM)et de la Caisse Nationale desécurité sociale (CNSS). Cettearchitecture duale permet decouvrir, de manière progressiveet différenciée, les agents publics,les retraités, certaines catégoriessocio-professionnelles ainsi queles populations vulnérables prisesen charge par l’État.
Cette année a été marquée parun renforcement des mécanismesde coordination, de contrôle etde digitalisation des procédures,contribuant à une meilleuretraçabilité des prestations et àune amélioration de la qualité du service rendu aux assurés.
L’extension graduelle de la couverture : une progression maîtrisée
L’année 2025 a vu la poursuitede l’élargissement progressifdu périmètre de l’AMU. Outre lesagents de l’État et assimilés quidemeurent le socle historique dudispositif, des efforts soutenusont été engagés pour intégrerde nouvelles catégories debénéficiaires, notamment àtravers des mécanismes de priseen charge subventionnée quiabsorbent les travailleurs non-salariés (AMU-TNS).
À la fin de l’année 2025, plusieurscentaines de milliers de Togolaisbénéficient déjà d’une couverturemaladie formelle, traduisant unemontée en puissance constantedu dispositif, en cohérence avecles capacités financières etorganisationnelles du pays.
Un panier de soins élargi et une meilleure accessibilité financière
L’un des acquis notables del’AMU en 2025 réside dans lastabilisation et l’amélioration dupanier de soins pris en charge.
Les consultations médicales,les examens courants, leshospitalisations, les médicamentsessentiels et certaines prestationsspécialisées continuent d’êtrecouverts selon des taux deremboursement encadrés,réduisant significativement lereste à charge pour les assurés.
Cette politique a contribuéà une baisse perceptibledu renoncement aux soins,notamment parmi les ménagesà revenus modestes, et à unefréquentation accrue desstructures sanitaires publiques etprivées conventionnées.
L’AMU comme levier de soutenabilité du système de santé
Au-delà de sa dimensionsociale, l’AMU s’affirme en 2025comme un outil structurantde financement du systèmede santé. En garantissantdes flux financiers réguliersaux formations sanitairesconventionnées, le dispositifrenforce la viabilité économiquedes hôpitaux et centres desanté, tout en améliorant leurcapacité de planification etd’investissement.
Cette dynamique favoriseégalement uneprofessionnalisation accruede la gestion hospitalière etencourage l’améliorationcontinue de la qualité des soins.
Synergie avec les autres politiques sociales et sanitaires
L’AMU ne se déploie pas de manièreisolée. En 2025, elle s’inscrit dansune complémentarité assuméeavec les autres programmessociaux de l’État, notamment lagratuité ciblée de certains soins,la prise en charge de la santématernelle et infantile, ainsi queles initiatives spécifiques tellesque le programme Wezou.
Cette articulation permet derenforcer la cohérence globalede la politique sanitaire nationaleet d’optimiser l’impact desressources publiques mobilisées.
Malgré les avancées significativesenregistrées, l’exécutif envisagedéjà des actions d’extension àgrande échelle vers le secteurinformel se traduisant parune soutenabilité financière àlong terme, un renforcementdu contrôle des prestations et une amélioration continue del’expérience des assurés.
À cet égard, l’année 2025apparaît comme une phasede consolidation stratégique,préparant les conditionstechniques, financièreset institutionnelles d’unegénéralisation progressive del’Assurance Maladie Universelle.
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